泉州金融监管分局：“四色融合” 绘就“四新”工程多彩画卷

泉州金融监管分局坚持金融工作政治性、人民性，紧扣“实、新、特”要求，突出“‘四新’有我、六‘争’攻坚”导向，强化“六有六争”措施，深入开展“四新”工程建设，以“四色融合”绘就“四新”工程多彩画卷，全面呈现奋发有为、实干兴局、争先创优、勇立新功的生动局面。

一、擦亮政治底色，全链条建强“奋发有为”新机构

突出政治引领。坚持“传承有我”，完善“党委示范学、支部跟进学、全员覆盖学”理论学习矩阵，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时重要讲话精神，分层次开展“金融工作政治性、人民性大家谈”活动，增强金融报国情怀。坚持“落实争先”，出台分局“第一议题”制度，建立“马上就办”项目清单，雷厉风行推动各项年度重点目标任务落地见效。

强化党建赋能。创新“三四三”“五个聚焦”“四个全面”基层党建工作法，组织开展基层党支部“品牌赋能 领题攻坚”专项行动，以“党委点题、支部领题、党员破题”为抓手，推动支部认领地方法人机构改革化险等11项“急难险重”任务，擦亮支部党建品牌，推动党建与业务深度融合。

注重融合聚力。稳步推进机构改革任务落地，加强建章立制20余项，创新推出《进一步激励干部担当作为有关具体措施》等一揽子举措，开展“践行‘四下’基层 共推‘四新’工程”大走访、“基层监管干部培训月”等一系列活动，运用政务信息劳动竞赛、“以干代训”等常态化机制，推动干部队伍加快融合、上下贯通，切实将“四级垂管”优势充分转化为金融监管治理效能。

二、砥砺监管本色，全过程践行“担当协作”新作风

“同频共振”严纪律。坚持纪律挺前，创新“五学联动”模式，高质量开展党纪学习教育，精心谋划举办党纪学习教育读书班，深入红色教育基地开展“学党史肃党纪 强党性建新功”主题党日活动，运用法院庭审旁听、支部联学等方式，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。深化“清扬刺桐、廉润金融”品牌建设，组织召开泉州银行业保险业清廉金融文化建设暨纪检监察联席会议，开展清廉金融文化大讲堂12期和“保险高管话清廉”活动26期，涵养风清气正的行业生态。

“同题共答”强协作。增强协作有我的意识，联合市委金融办等部门建立月度金融运行专报机制，密切与地方党政部门沟通联动，强化央地监管协同。主动走访对接市委金融办、住建局等部门，创新与人民银行泉州市分行开展党委中心组联学活动，建立跨部门定期沟通会商和信息共享机制，变“文来文往”为“人来人往”，高效协同出台金融政策配套文件10余份，合力助推泉州经济社会高质量发展。

“同向发力”抓实效。聚力支持房地产平稳发展，迅速成立工作专班，跨前联合市住建局“双牵头”推进泉州房地产融资协调机制扩围增效，推动建立房地产“白名单”项目融资风险补偿机制，坚持日监测、周分析、月调度，针对难点、堵点问题联合开展现场办公协调解决，引导辖区银行业机构精准对接、加快投放，有力促进金融与房地产良性循环。目前，辖区“白名单”项目共42个，累计放款金额76.3亿元。

三、提升金融成色，全领域争创“服务发展”新建树

支持地方经济高质量发展。主动融入地方发展大局，优化金融服务地方发展红色矩阵，会同市委组织部选派第二批18名金融干部到各县（市、区）挂职，持续为地方发展贡献金融智慧。靠前抢抓各项金融政策落实，联合相关单位深入开展金融“暖春行动”、制造业贷款“双提升”工程、“险资入泉”工程等一系列行动，加强对重点领域信贷支持和风险保障，推动泉州经济持续向好。截至9月末，辖区制造业贷款连续56个月实现同比正增长，“险资入泉”规模突破230亿元；保险业累计为泉州经济社会发展提供风险保障同比增长13.7%。

深化民营小微企业金融服务。坚持把创新发展“晋江经验”与做优金融“五篇大文章”有机衔接，着力改进民营小微企业金融服务。一是快推进，落实小微企业融资协调工作机制更有速度。主动靠前站位，第一时间成立工作领导小组，与市发改委等部门联合组建工作专班，建立“政府+监管+银行+社区”走访队伍，网格化推进“千企万户大走访”活动，快速推动市县两级小微企业融资协调工作机制落地见效，促进惠企政策直达基层、直送企业。二是优机制，银企双向对接互动更有准度。深化运用“政银企担”融资对接机制，创新开展“政会银保企”五方对接活动，建立商会金融助理机制，实现辖区工商联所属商（协）会金融助理全覆盖，推动银企精准对接、深入互动。出台个体工商户分型分类精准帮扶政策，推进“闽商易融”贷款码宣传推广专项行动，联合市场监管、人社、税务等部门编制《泉州市个体工商户服务手册》，加强对个体工商户全生命周期金融服务。三是拓载体，一站式金融服务更有力度。协同人行泉州市分行等部门建立全省首个综合性中小微企业融资促进中心，引导首批12家银行机构入驻，建立金融顾问和企业“培育库”机制，为民营小微企业提供“诊断-辅导-融资”一站式金融服务。截至9月末，辖区民营企业贷款增速、小微企业贷款增速均高于各项贷款平均水平，“民营提质争效贷款”“闽商易融”放款规模均居全省前列。

大力服务新质生产力加快形成。联合有关部门开展科技金融服务能力提升三年行动，探索推广产业园区“伙伴银行”“伙伴保险”合作机制，大力运用150亿元技术创新专项政策贷款，引导金融资源向科技创新领域集聚，为科技型企业提供全生命周期的金融服务。截至9月末，辖区银行业设立9个科技金融事业部（中心）、8家科技金融专业机构，推出善新贷、园区企业技术改造贷款等科技金融拳头产品20余款；累计为183户科技企业提供财政贴息贷款14.5亿元，每年为企业减免利息超2000万元。

大力探索提升华侨金融服务。聚焦泉州作为全国著名侨乡的特色优势，围绕泉州市“聚侨引侨和泉商回归”部署，牵头联合侨办等部门印发《泉州市“同心聚侨 金融赋能”专项行动方案》，引导银行保险机构建立“六专”机制，推出华侨金融助理、走访慰问“暖侨”行动等13项针对性措施，积极打造华侨金融服务“泉州样板”。截至9月末，辖区银行业侨资企业贷款余额突破500亿元，保险业为侨资企业提供保险保障超50亿元。

四、增强担当亮色，全方位展现“为民监管”新形象

尽心尽责捍卫金融消费者合法权益。厚植人民情怀，强化消保行为监管，健全“转、受、办”处理机制，加强跨部门沟通联动，提升消保工作合力，构建“大消保”工作格局。紧密协同公安机关等部门持续打击非法代理退保黑产，切实维护人民群众的合法权益。

用心用力优化金融纠纷多元化解机制。靠前加强与市政法委等部门协调联动，合力推动泉州市银行业保险业消保中心与泉州市金融纠纷一体化调处中心深度融合，构建“双中心一体化”多元解纷服务矩阵，推进“集中处置—多元调解—智慧审判”金融纠纷调解模式的迭代升级，积极推广小额快处机制，有效提升金融纠纷化解质效。1-9月，累计成功调处各类金融纠纷2万余件，调处成功率86.4%。

倾心倾情加强金融教育宣传普及。聚力消保教育宣传，创新举办“消保护航行千里，金融为民看‘泉’城”特色巡回宣传等活动，组建“厝边头尾”“兴农耕耘”等特色宣传队400余支，开展各类消保教育宣传活动1.31万场。聚力行业宣传发声，指导开展“行长（经理）讲普惠”线上讲堂活动16期，举办华侨金融、科技金融等专题金融宣介会，持续传递金融“好声音”，不断提升金融惠企便民政策的渗透力和知晓度。