融媒活动丨人行福建省分行：学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴

11月20日，由省委金融办、人民银行福建省分行、福建日报社作为指导单位，邮储银行福建省分行主办，福建省地方金融监测与服务中心、新福建客户端协办的“学用‘千万工程’ 做好普惠金融大文章”大型融媒活动在福州拉开帷幕。昨天，人民日报、经济日报等12家媒体记者们走进本次活动的第一站——漳州诏安，实地感受金融对当地特色产业的支持。

媒体记者深入漳州诏安荣华食品有限公司生产车间，采访邮储银行如何支持当地特色产业振兴

作为本次活动的指导单位之一，近年来，人民银行福建省分行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和人民银行总行、福建省委、省政府具体要求，深入把握“千万工程”经验所蕴含的科学方法，推动全省各类型金融机构围绕做好普惠金融大文章和推进乡村全面振兴的新任务新要求，结合福建实际，不断完善乡村振兴金融服务生态，扎实推动金融资源要素下沉乡村，取得积极成效。截至2024年9月末，全省农户贷款余额8105.55亿元，同比增长8.56%，较各项贷款增速高2.13个百分点。

强化机制引导，持续压实工作责任

认真落实人民银行总行、财政部、农业农村部等五部委《全面推进乡村振兴加快建设农业强国指导意见》，会同省委金融办等部门制定印发福建省推进普惠金融高质量发展工作方案，持续完善涉农领域金融政策体系与工作机制。高效合规开展2023年金融机构服务乡村振兴考核评估，充分发挥考核评估激励约束作用，对列入优秀档的金融机构，推荐省委金融办授予“福建省乡村振兴金融服务星级机构”；对列入勉励档的金融机构，督促其对照评估方案切实整改，持续压实金融机构落实各项涉农金融政策的工作责任。

用好政策工具，提升资金精准滴灌效能

加大对乡村振兴的再贷款再贴现支持力度，创新推广融合货币、财政、产业政策的“再贷款+乡村振兴贷/乡村振兴示范点”等模式，紧盯粮食安全、林业经济、海洋渔业和老区苏区等重点领域，引导金融机构扩大“三农”领域信贷投放，落实扶贫再贷款展期管理。截至2024年9月末，全省再贷款再贴现余额1349.6亿元，同比增长21.4%，支持包括农户在内的普惠经营主体近11万户，再贴现资金所支持涉农票据占比29.36%，累计对全省23个脱贫县操作展期贷款121.5亿元。发挥好再贷款支持金融服务乡村振兴战略的正向激励作用，聚焦农村绿色经济、农村特色产业，累计创设示范点176个，增强示范带动作用。稳妥实施差别化存款准备金政策。有序开展农业银行县域“三农”金融事业部差别化存款准备金率政策的考核及改革成效评估工作，引导县级“三农”金融事业部下沉服务重心，提高乡村振兴综合服务效率。

深耕专项行动，完善涉农金融服务体系

秉持“一品一智慧、一贷一未来”理念，深入开展福建省“深耕‘土特产’ 贷动大‘闽’生”专项行动，强化跨部门联动，升级打造68个因地制宜的乡村振兴金融工作品牌，带动产业振兴、民生提升、生态优化，为农业强国和乡村振兴战略实施提供强有力金融支持。9月末，全省68个专项行动项目贷款余额合计3999.58亿元，同比增加283.46亿元；加权平均利率4.04%，同比下降25个基点。支持福建省涉农金融机构结合乡村产业发展特点，创新“快农贷”“福农贷”等一系列特色金融产品，会同农业、财政等部门完善“乡村振兴贷”模式，以省级政策性优惠贷款风险分担资金池提供增信，有效提升金融对各类新型农业经营主体的服务质效。9月末，全省累计发放“乡村振兴贷”102.07亿元，同比增长50.1%，加权平均利率3.93%。

加强农村信用体系建设，推动信用助农惠农

一是加强制度建设。联合省发改委等五部门制定印发《福建省“千村引领、万村共建”金融信用提升工程建设工作方案》，部署实施12项工作任务，通过联合政府相关部门、涉农金融机构、征信机构等多方力量，持续改善农村信用环境。二是着力提升信用建设层级。按照“政府主导、人行牵头、多方共建、标准共认、成果共享”模式，明晰权责，由政府部门评定和发布全省金融信用村、乡镇和县名单，并实现“有进有出”动态管理，进一步增强金融信用评定的公信力和权威性。三是信息采集提质拓面。将信用户占比20%作为金融信用村准入条件之一，并增设农户、新型农业经营主体建档面等多项指标，引导政府部门、金融机构提高信息采集精准度和覆盖面。9月末，福建省金融信用创建区域建档信用户118.4万户，发放农户贷款余额2113.1亿元，较评定前增长20.9%。四是强化信用评定成果运用，引导金融机构简化贷款手续，在贷款额度和利率等方面给予更大优惠。如全省农信系统对金融信用村、乡镇、县贷款客户在同等条件下给予10—100个基点不等的利率优惠。截至9月末，全省存量金融信用村3699个、金融信用乡镇120个、金融信用县3个，金融信用创建区域信用贷款余额579.95亿元，较首次评定前增长60.7%，金融信用县的不良贷款率由0.88%降至0.66%。

聚焦特色领域，持续深化金融改革创新

坚持把金融科技赋能乡村振兴作为着力点，创新“新农直通贷”产品模式，积极打造一批具有福建特色的农村金融科技创新项目，不断增强农村金融服务的可得性和普惠性，截至2024年11月中旬，“新农直通贷”项目累计授信49349笔、金额203.71亿元。福建农信系统“新一代数字信贷体系”获评人民银行总行金融科技发展奖；“基于卫星遥感技术的涉农信贷服务”项目获评人民银行总行金融数字化转型优秀案例；“基于区块链技术的林业融资信息服务平台”项目获评人民日报全国“两山银行”建设十大优秀案例。持续优化林业金融服务，支持探索推广三明林业生物资产票据融资、南平森林生态运营中心、龙岩林业金融区块链服务平台等经验做法，林票制、“福林贷”等被列入国家生态文明试验区改革举措和经验做法，并形成“绿色金融服务中心”“林业碳汇贷”等四批次绿色金融创新成果向全省复制推广。截至9月末，全省涉林贷款余额1526.83亿元，同比增长29.13%，惠及43.92万户林业经营主体。