2023年是学习推广“枫桥经验”60周年。对银行业而言，金融纠纷持续增多且日益复杂化，如何践行新时代“枫桥经验”，深入推进诉源治理，探索金融纠纷的多元化解机制，确保人民群众合理诉求得到及时响应和妥善解决，已是当务之急。 近年来,人民银行龙岩市分行在人民银行福建省分行的指导下，针对征信投诉快速增加、纠纷处理复杂性明显提升等现状，从源头上认真分析征信维权共性问题，联合龙岩市中级人民法院等部门率先全省建立“司法+金融+征信”的信用脱困机制，使其具备债务协商、权益保障、重获信贷等三大功能，实现征信纠纷全过程化解，成为龙岩市金融管理部门坚持和发展新时代‘枫桥经验’的具体实现形式之一。 做好金融纠纷源头治理，首先要强化制度保障，并进一步畅通解纷渠道。人民银行龙岩市分行牵头法院等四部门印发了《龙岩市信用脱困计划实施方案》《关于开展龙岩市信用卡持卡人信用脱困行动的通知》等多项指导性文件，将征信维权解纷纳入金融纠纷多元化解流程，有效拓展征信解纷渠道。同时牵头设立全省首个普惠金融信用辅导站，在“e龙岩”政务平台线上开设逾期债务人脱困申请专用通道，推出“线上自主申请+线下协调推动”模式，帮助债务人与金融机构进行协商或维权。 “调解组织是化解纠纷的重要连接器和润滑剂，金融领域尤其如此。”人民银行龙岩市分行有关负责人表示，“专业、权威的调解队伍是多元化解机制中不可或缺的参与者。”为进一步加大解纷力度，龙岩市组建了一支由司法、金融等工作人员组成的13人专业调解队伍，实现处置关口前置，有效破解征信维权方式和渠道单一、处理复杂性纠纷合力不足等问题。至2023年11月末，信用脱困机制已累计为7623名信息主体提供征信维权解纷、征信救济及信用脱困等服务，成功帮助1172名债务人与金融机构达成金融债务协商和解，涉及金额1.6亿元，帮助息费减免约934万元。 人民银行龙岩市分行通过完善与司法机关在调解模式、调解实施及司法确认等各环节的流程，将相关调解材料交由司法机关进行司法确认，确保消费者与银行双方的合法权益都能得到有效保护。如此一来，既节约了消费者与银行的时间成本和诉讼成本，又最大程度将纠纷化解程序前置，减少不必要的诉讼或投诉。如，该行推动龙岩市中级人民法院在司法调解文书中增加了债务人履约后金融机构征信记录更新义务约束条款，有效避免了金融债务协商过程中发现因调解未涵盖征信权益内容而引发后续征信投诉问题。有效建立征信与金融债务纠纷同步化解机制。2023年1-11月，依托征信与金融债务纠纷同步化解机制，龙岩市中级人民法院共出具包含征信权益内容的金融债务调解司法文书共计1172份，当地人民银行受理征信投诉数量也同比下降了90.9% 此外，人民银行龙岩市分行针对性地引导辖内金融机构科学看待非主观故意以及受疫情影响等客观原因导致的逾期记录，避免‘一刀切’拒贷，同时着力做好权益保障与债务协商的有机衔接,积极探索“信用脱困+政策支持”模式，切实为有信贷需求且符合一定条件的债务人打通重获信贷支持通道。“在人民银行龙岩市分行的指导下，我们主动优化信贷准入条件，以实质性风险综合判断为审贷依据，打破信用不良‘不能贷’的常规，成功帮助11名有信贷需求且符合有实业、已无欠款的小微企业主重新获得贷款，涉及金额521.3万元。”新罗晋农商村镇银行负责人介绍。 “在贴近老百姓日常生活的信用领域，‘枫桥经验’预防为主、调解优先、多方参与、协同治理的思路与当前金融纠纷的新特征高度契合，作为金融监管部门，我们有责任也有义务将金融纠纷及时消除在萌芽、化解在初始，切实发挥纠纷化解‘第一道防线’作用。”人民银行龙岩市分行有关负责人表示。