打通农村金融服务“最后一公里”

当城市的企业和居民享受着金融服务的便利时，如何让金融成为服务和支持农村发展的有力工具，突破“最后一公里”让金融在农村落地，亟需“鼓励金融创新，发展普惠金融”。

近年来，依靠推广银行卡、转账电话和POS机等工具，越来越多的中国农民享受到了普惠金融带来的便利。据中国银监会统计，全国已实现了乡镇基础金融服务全覆盖，24个省份实现乡镇金融机构全覆盖。

在基础金融服务逐渐普及的同时，农户也能更加容易地获得小额贷款。然而贷款难的问题仍然普遍。

    《金福州》专刊记者采访发现，虽然小额贷款比以前容易多了，但由于生产资料价格的上涨和对扩大规模的需要，这点钱是杯水车薪。由于农村产权、土地、房屋等无法抵押，农民贷款难度仍然较大，贷款额度也非常有限。

如何破题农村金融“最后一公里”已引发社会各界的广泛关注。十八届三中全会提到，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

为了更好地支持“三农”和小微企业，人民银行连续在今年４月和６月实施“定向降准”，其中６月的“定向降准”覆盖了大约2/3的城市商业银行、80％的非县城农村商业银行和90%的非县城农村合作银行。

《金福州》专刊记者了解到，《福州市人民政府关于加强农村金融服务的若干意见》也将在近期出炉，旨在进一步以发展普惠金融为目标，以农村金融服务体系、融资担保体系、信用体系建设为抓手，以扩大金融服务覆盖面为重点，加快提升金融服务“三农”发展的水平，切实增强农村地区“造血”机能与发展活力。

人行福州中心支行行长吴国培表示，人行积极推动涉农金融创新，今年在全国首创建立金融机构县域贷款投放承诺制度和新型农业经营主体“主办行”服务制度，并鼓励和引导金融机构推出以林权、海域使用权、渔船、农村土地承包经营权、农村住房、农副产品仓单等为抵质押的金融产品。

据统计，全省已有各类农村金融产品50余种，其中林权抵押贷款和农村土地承包经营权抵押贷款均走在全国前列。沙县作为全国6个农村金融制度改革试验区之一，成为全省和全国农村金融改革和创新的示范和典型。