来源：福建日报
中国(福建)自由贸易试验区总体方案日前已获中共中央政治局会议审议通过，3月26日，福州片区管理委员会已准备就绪，等待揭牌。23日至25日,福建省副省长郑栅洁带领省有关部门负责人在福州调研中国(福建)自贸试验区福州片区建设情况时，还详细察看了福建自贸试验区挂牌仪式主会场准备情况。福建自贸区即将迎来挂牌时刻。
省领导调研福建自贸试验区
3月20日到26日，副省长郑栅洁赴福建自贸试验区福州片区、厦门片区、平潭片区调研。
郑栅洁指出，三个片区在建设中要坚持体制机制创新和企业、项目引进两手抓;在全面对外开放中，要突出对台特色;要参照国际先进管理水平开展“对标”试验，建立和国际规则相适应、相衔接的营商环境;要解放思想，打破条条框框，敢想敢试，勇于创新;要区内区外互动，相互渗透;要突出重点，守住底线，不断创新，滚动发展;相关立法程序要提前启动，处理好“破”与“立”的关系，加强事中事后监管。
郑栅洁要求，各片区要针对试验项目制定配套的实施细则和操作方案;要明确各试点任务的时间节点，只能提前，不能拖后;要实现所有入区企业、项目办事不出区，审批不出区;创新措施要成熟一个，评估一个，发布一个;要抓紧落实产业规划，产业发展要有依托;要扎实做好信息化软硬件设施、信用体系平台、监测平台等基础性工作;要及时、精准地提出需要国家部委支持的事项，并抓紧沟通。（福建日报 林侃）
多地准备在挂牌当天密集签约项目
沪津闽粤四地将使用同一张负面清单?
对于此前传言说沪津闽粤自贸区“四地将使用同一张负面清单”的说法，一名地方自贸区官员对自贸区邮报说，“中央部委会有一定的协调，但4个自贸区之间应该还是会体现一定的差异性，毕竟也有不同的试验任务。”
一名知情人士也告诉自贸区邮报,上海自贸区在负面清单管理模式方面，仍有先行先试的任务，继续体现国家战略。
挂牌时间提速
3月24日，中共中央政治局开会审议通过了广东、天津、福建自贸区的总体方案，以及进一步深化上海自贸区改革开放方案。外界普遍预期，四大地方自贸区的挂牌时间将因此提速。不过，多名地方官员均称，挂牌具体时间还没有最后确定。
这里面有多重因素需要考量：一方面，总体方案还没有下发，这个各地肯定是要等的。有的地方还想在表述上进行微调。另一方面，地方自贸区挂牌，一般还会邀请部委领导出席挂牌仪式，领导的行程要需要最终确认。多个不确定因素明晰之前，地方自贸区的挂牌时间自然也难以确认。
3月26日，中国(福建)自由贸易试验区福州片区管理委员会已准备就绪，等待揭牌。日前，福建自由贸易试验区总体方案获中共中央政治局会议审议通过。王东明 摄
多地准备在挂牌当天密集签约项目
不过，这对挂牌前的准备工作并不构成影响。福建一名官员透露，3月25日当地召开会议研究了福建自贸区挂牌当天要同步发布的各片区“标志性改革措施”，已经几易其稿了。
据福州日报报道，目前福州市自贸办正牵头抓紧组织编印中英文版的宣传手册，从六方面解答50个问题，普及自贸区知识，解读相关政策;并同步翻译了“一口受理单位”办事指南，使企业掌握“如何做、怎么做”。同时，编译、配音了福州片区英文版宣传片，作为重大场合和招商活动的宣传资料，推动福州片区招商引资。
广东横琴片区的人士介绍，挂牌当天，除了省一级层面的发布会，片区也会召开新闻发布会，介绍片区的特点和相应政策，“横琴准备了一批项目的启动仪式，当天将正式签约启动。”天津方面也在不断梳理项目，准备开自贸区政策解读会。
“目前不少部委正在几个自贸区密集调研，挂牌之后，相关细则也不会那么快出台。”一名官员表示。（自贸区邮报 胡苏敏 是冬冬）
3月26日，中国(福建)自由贸易试验区福州片区管理委员会已准备就绪，等待揭牌。日前，福建自由贸易试验区总体方案获中共中央政治局会议审议通过。王东明 摄
福建自贸区众多标志性改革措施值得期待
在政府管理模式创新与投资管理体制改革方面，福州片区拟推出“对特别管理措施(负面清单)之外领域，将外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理;外商投资固定资产投资项目实行备案管理(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外);对一般境外投资项目和设立企业实行备案制”等标志性改革措施;厦门片区“开展融资租赁、商业保理、贸易‘三合一’牌照试点”，拟推出“放宽投资准入，实行准入前国民待遇+负面清单管理模式，对清单外外资企业实行备案证明”等改革措施。平潭片区也推行“一表申报、一口受理、并联审批”的服务模式，拟组建行政审批管理局，建立完善综合审批平台，实施集中审批;亦拟将”实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理“等措施。
在金融领域，福州片区拟推出“推动在自贸试验区内设立专业金融托管机构”、“在自贸试验区内设立多币种产业基金”、“支持在自贸试验区内设立闽台合资银行证券保险等金融机构”、“试点开展个人跨境贸易与投资人民币结算业务”等改革措施;厦门片区支持工银租赁、招银租赁、建信租赁等融资租赁公司发展融资租赁、商业保理等混业经营非银行金融业务;支持厦门国贸集团与台湾人寿、工银租赁与台湾中华航空等合作开展对台离岸租赁业务;推动保税飞机融资租赁业务常态化，加强与金融租赁公司在轨道交通、大型设备、船舶等方面的合作。”平潭片区拟将“深化外债比例自律管理试点”。
推进通关便利化方面，厦门片区拟推出“建设国际贸易单一窗口。加快建设‘关港贸一体化’信息平台，全程实施无纸化通关”等改革措施;福州片区拟推出包括“对自贸试验区内进口原产于台湾的工业品简化手续，实行备案管理(国家禁止、限制进口的商品、废物原料、危险化学品及其包装、大宗散装商品除外)”、“在闽台两岸运行海运快件监管模式，扩大两岸快递货物物流渠道”、“简化ECFA原产地证书提交需求，对ECFA项下优惠贸易进口的企业，仅需提交电子数据与签证方的电子信息进行联网对碰，无需提交纸质原产地证书”等创新政策;平潭片区拟推出“支持简化入区申报手续，探索以舱单申报替代备案清单作为入区申报方式”、“依托两岸检验检疫数据交换中心，推进对台检 验检疫电子证书数据交换核查、检验检测认证结果互认”等改革措施。
此外，在培育新型商业形态方面，福建自贸区都将出台措施促进两岸跨境贸易电子商务发展。厦门片区拟聚集海峡两岸移动互联网创业企业，推动服务外包和产品转型发展;发展文化保税业务等。在扩大服务业开放方面，平潭片区将“扩大建筑、规划、医疗、教育、人才等服务业对台开放”，推出“赋予平潭制定相应从业规范和标准的权限，在框架协议下，允许台湾建筑、规划、法律、医疗、教育、旅游等服务机构的执业人员，持台湾有关机构颁发的证书，在批准范围内在区内开展业务”等改革措施 。
延伸阅读：福建自贸区三片区做足“对台”文章
3月25日，福建平潭台湾商品免税市场开业不足1年，已有180多商家入驻，其中，台商超过半数，进场购物游客超过20余万人次，商品品类达到1万多种，累计销售额逾亿元，销售额月均增长80%。
福建与台湾仅隔一个海峡，地缘相近、血缘相亲、商缘相连的关系，使闽台经济文化的深度融合成为福建自贸区的天然优势和特殊使命。福建省省长苏树林表示，福建自贸区将突出对台优势，以及和海上丝绸之路核心区的结合，“我们在自贸区的发展中会高度地关注台资企业的需求，通过需求引导试验区的自主创新。”苏树林说。福建自贸区从申报之始，相关区域均努力在“对台”上做足文章。因“台”而设的平潭综合实验区，在探索两岸全面融合上将先行先试;厦门则提出，要在吸引台资和对台投资等方面加大制度创新;福州提出，要以两岸经贸合作为核心，发挥福州独特的对台优势。
福建师范大学福建自贸区综合研究院黄茂兴对记者说，“福建自贸区建设的最大特色就是对台，这与福建的发展定位与优势是相符的。只有坚持凸显特色、差异化发展和创新发展，福建自贸区的效应才能最大程度显现。”
作为两岸交流的“先行者”和“探索者”，福州已成为两岸经济文化合作交流最活跃的地区之一。福州市自贸区行政服务中心和管委会，将设立8个自贸区综合审批窗口，前期入驻工商、税务、商务等6部门，开展挂牌前政策咨询、对外宣传，以及挂牌后“一口受理、综合审批”服务。自贸区将强化两岸高新产业、服务贸易合作，突出两岸海洋经济合作，发展两岸冷链物流业;福州保税港区将对接台北、台中自由经济示范区，重点发展国际物流等业务。
平潭片区的特色，一是在政策上可以充分发挥“自贸区+实验区”的叠加优势，二是突出面向自由港方向发展，在推进投资贸易自由、服务贸易自由、航运自由、人员往来方面更加开放;三是突出两岸融合，台胞在就业生活方面享有更多优惠政策。作为今年重点试点任务，除复制上海自贸区试点经验外，平潭还将首批推出72项创新试点。
厦门片区将是投资环境国际化的试验区和两岸投资贸易便利化的先行区，吸引台资和对台投资、吸引外资和对外投资方面制度创新平台，实施国家“一带一路”战略并成为21世纪海上丝绸之路的新型自由港都市。在行政、投资、贸易、金融及法制等方面的规划，将全面参考上海自贸区模式，包括园区内利率市场化及资本账户自由化等。
