宁德金融监管分局：深入实施“四新”工程，当好地方乡村振兴同题共答者

宁德金融监管分局深入实施“四新”工程，立足职责使命，主动跨前，积极与地方政府横向联动、同向发力，切实当好服务地方乡村振兴的同题共答者，以高质量金融供给促进宁德农业农村高质量发展。

1.聚焦“关键点”

着力帮扶农村主体发展壮大

研究制定《新型农业经营主体金融服务质效提升行动方案（2023—2025年）》，开展信用建档评级、“首贷-首保”拓展等“八大”行动。

联合多部门印发《宁德市新型农（林）业经营主体金融信用建设工作方案》，建立联动机制，完善信用信息，优化评价标准，促进新型农业经营主体融资中的征信赋能作用，加大金融支持力度。

宁德全辖20家涉农机构均已制定提升新型农业经营主体金融服务质效行动方案；26家银行机构单列新型农业经营主体贷款指标，纳入机构内部绩效考核；新型农业经营主体管理及信用分级评价系统覆盖全辖农合机构。截至9月末，新型农业经营主体贷款户数3.2万户、余额94亿元，分别比年初增长10.1%、15.4%。

屏南联社揭牌成立“新农主体·福农驿站”

指导银行机构落实主责任银行制度，确保过渡期脱贫人口小额信贷稳存量、控风险。截至9月末，脱贫小额信贷余额1.1亿元、2705户，有余额的户数占建档立卡脱贫户和边缘易致贫户比重超17%。辖区保险机构推出防止返贫系列产品，涉及人口10.4万余人，提供风险保障金额7.7亿元，风险保障不断夯实。

工行宁德分行走访慰问脱贫户

2.围绕“产业链”

着力支持农业产业固链壮链

宁德金融监管分局党委班子成员深化运用“四下基层”工作法，积极走访调研县域、农业企业，面对面倾听农户、企业主诉求和意见，指导银行机构派出乡村金融“特派员”精准滴灌，围绕辖区水产、茶叶、乡村旅游等“8+1”特色产业及不同发展周期金融需求，绘制金融营销地图，定期监测督导金融机构主要涉农指标情况。截至9月末，闽东“8+1”特色产业贷款19.8万户、余额384亿元，分别比年初增长6.7%和19.4%。

辖区农合机构立足当地特色农产业，积极配合政府搭建白茶、太子参、食用菌等农产品溯源平台。其中，福鼎联社依托白茶溯源平台，创新“白茶仓单质押贷”“茶园信息贷”等产品，截至9月末，共发放相关贷款1.5万笔，余额20.5亿元，有力支持茶产业发展。工行宁德分行采用“银行+农业龙头企业+专业合作社”模式，依据其上游供应商与其核心企业的订单情况，为核心企业上游供应商提供授信额度。邮储银行宁德市分行创新“直接质押冷库回购”模式的海参仓单质押贷，累计发放超126笔、超2亿元，有效扶持海参行业发展。

邮储银行宁德分行走访霞浦海参贷款养殖户，了解养殖户经营情况

宁德金融监管分局联合市文旅局等多部门探索乡村“金融+文旅”模式，将“文旅兴村”等工作成效纳入市对县实施乡村振兴战略实际考核内容。指导辖内支局探索金融助力文旅，其中霞浦支局印发《金融助力霞浦县文旅产业“春风行动”工作方案》，通过构建文旅产业专营信贷机制、打造文旅金融多元服务场景、组建文旅金融专业服务团队等六项行动，引导机构将金融资源更多向文旅产业倾斜。

屏南联社金融助理在龙潭村了解古屋贷客户经营情况

指导辖区银行机构针对不同地域、不同企业特点，创设“古屋贷”“文旅贷”“文创贷”“景区授信贷”“景区收费权质押贷款”等特色信贷产品，保障各类文旅市场主体融资需求，巩固旅游消费复苏向好势头。指导辖区银行机构联合民宿协会、文旅局及政府融资担保有限公司，创新“承诺函-备案登记-担保公司担保”模式，破解民宿经营权等“非标”生产要素担保难题。截至9月末，宁德辖区银行机构支持乡村旅游贷款余额达14.9亿元，比2019年末余额增长近两倍。

3.打造“示范面”

着力强化乡村发展金融供给

宁德金融监管分局联动市农业农村局、海洋与渔业局、文化和旅游局、林业局等部门，印发《“旺户兴村”金融行动方案（2024-2025）》，指导金融机构围绕加强联建共建、支持产业兴旺、推动文旅兴村、助力地标建设、服务乡村人才、拓展金融服务、加大金融宣传等方面制定综合金融服务方案，打造金融服务乡村“示范面”，推进乡村振兴。截至9月末，普惠型涉农贷款余额660.6亿元，比年初增长8.9%，高于各项贷款增速0.2个百分点；辖区用信农户覆盖面达61.1%，居于全省前列。

金融服务助理到周宁县某家庭林场开展生产要素融资贷前调查

宁德金融监管分局引导银行机构积极对接各县域生产要素流转平台，探索应用农业大数据和“两权”抵押、农村生产要素等新型增信方式，丰富和完善普惠型涉农贷款产品，推动实现农村资源变资产、资产变资金。截至目前，宁德银行机构推出耳标贷、大棚贷、网渔贷等各类农村生产要素产品250余个，累计提供融资15.54万笔、189.75亿元。

创新农业保险供给，推动地方财政补贴型内陆地区水产养殖生物保险、肉牛养殖保险、芋头保险、商业性生猪医疗费用保险等落地宁德，截至9月末，共提供各类农业风险保障733.4亿元，同比增速21%，有力保障乡村发展。

下一步，宁德金融监管分局将以“四新”工程为引领，以“旺户兴村”金融行动为抓手，全面推动金融机构支持“文旅兴村”“产业兴村”，助力走好具有闽东特色的乡村振兴之路。