100分钟的国新办发布会，银保监会释放的信息量很大

新华网北京3月2日电（闫雨昕）国务院新闻办公室3月2日举行新闻发布会。银保监会主席郭树清在会上就让利实体政策是否还有空间、处置不良资产的进展、互联网平台参与金融的规范等当前热点问题，回应了各方关切。

“2021年银保监会将以银行业保险业高质量发展为新突破，促进国民经济加快构建新发展格局。”郭树清在开场白中说道。

让利实体的政策还将持续

为应对新冠肺炎疫情的冲击，银保监会出台一系列政策。2020年，金融系统完成了向实体经济让利1.5万亿元的目标，有力支持复工复产和“六稳”“六保”。“肯定有很多政策还会延续下去的，”被问及今年让利政策是否还有空间时郭树清说。

他表示，让利比较多的是贷款利率，因为今年整个市场利率在回升，我估计贷款利率也会有回升，但是总的来说，利率还是比较低的。另外就是收费，收费方面不会太大的变化，降低的费一般不会恢复。此外，我们将通过支持财务重组、债务重组、企业重组、债转股等多种形式继续支持企业，降低企业负担。

郭树清在会上公布数据，新冠肺炎疫情暴发后，银保监会和整个银行业保险业系统紧急提供专项信贷5.3万亿元，完成相关保险赔付超过5亿元。截至2020年末，人民币贷款比年初增加19.6万亿元，累计对6.6万亿元贷款实施延期还本付息，在5个试点省市发放应急贷款242.7亿元。

信息科技投入同比增超20%

2020年，也是银行业保险业加快产品和服务创新，促进国民经济转型升级的一年。数字化转型助力银行业开拓普惠金融的新局面。

郭树清表示，根据有关国际组织报告，中国普惠金融服务达到世界先进水平，电子支付、数字信贷、线上保险居于全球领先地位。2020年，银行机构和保险机构信息科技资金总投入分别为2078亿元和351亿元，同比分别增长20%和27%。

此外，五家大型银行均成立了专门的金融科技公司，金融服务的可获得性和便捷性明显增强。如建设银行充分发挥科技和数据优势，围绕小微企业实施流程再造，建立“小微快贷”线上化业务模式，创新推出了一系列普惠金融专属服务方案。

数据显示，2020年末，全国普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元，增速超过30%，其中5家大型银行增长54.8%。行政村已基本实现基础金融服务全覆盖。

处置不良超过之前12年总和

郭树清表示，2020年，防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。一是金融杠杆率明显下降，金融资产盲目扩张得到根本扭转。2017年至2020年，银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4%，大体只有2009年至2016年间年均增速的一半。金融体系内部空转的同业资产占比大幅度下降。

二是银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。

三是影子银行得到有序拆解，规模较历史峰值压降约20万亿元。

四是金融违法犯罪行为受到严厉惩治，不法金融集团风险逐步化解，一大批非法集资案件得到有序处置，互联网金融风险形势根本好转。

五是外部风险冲击应对及时有效，金融体系保持较强韧性。

六是房地产金融化泡沫化势头得到遏制，2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速。

七是地方政府隐性债务增量风险已基本控制，存量风险化解正有序推进。

八是大中型企业债务风险平稳处置。到2020年末，全国组建债委会2万家，市场化法治化债转股落地金额1.6万亿元，500多家大中型企业实施联合授信试点。

郭树清表示，2021年是“十四五”开局之年，银保监会将把防范风险作为金融业的永恒主题，毫不松懈地监控和化解各类金融风险，强化金融法治，完善长效机制。

互联网平台不能有特殊例外

谈及互联网平台在中国参与金融服务，郭树清肯定了其在为中小微企业提供数字信贷、数字保险等领域的创新，同时表示，“不管任何业态的金融业务，都要按照相应的规则规范、法律法规管理，不能有特殊的例外。”

例如，银保监会2月20日对外发布《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》。如在发放贷款方面，通知提出了量化标准，即商业银行与合作机构共同出资发放互联网贷款的，单笔贷款中合作方的出资比例不得低于30%。通知设置了一年过渡期，逐步实现。

“我们不认为有什么限制、不允许他们发展的金融业务，但是我们做任何业务比如保险、信托、租赁等金融业务，都必须按照行业相同的规则进行监管。”郭树清表示，相信这样的要求经过调整以后，这些机构会很好地适应，能够得到更健康的发展。

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