民生银行：创新扶贫体系 打造大扶贫格局

近期，民生银行召开了2020年脱贫攻坚工作视频会议，表达了民生银行对决战决胜脱贫攻坚的重视。在重视的背后，更多的是对民生银行脱贫攻坚工作的信心。在多年的扶贫实践中，民生银行不仅创新思路形成了“一体两翼”的扶贫体系，构建了“九位一体”的定点扶贫工作模式，还凝聚各方力量，与社会优质资源通力合作，打造合力攻坚的大扶贫格局。

据了解，民生银行以一颗“为民而生”的责任初心，在“与民共生”的企业使命引导下，逐步构建出包含产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、技能扶贫、电商扶贫、消费扶贫、和党建扶贫在内的“九位一体”定点扶贫模式；探索出以定点扶贫为主，以“三区三州”深度贫困地区帮扶、创新公益帮扶为辅的“一体两翼式”民生扶贫体系。

定点扶贫 18年坚守谱写扶贫全新模式

2002年，中国民生银行时任董事长经叔平提出了一个愿望：“希望民生银行能够成为百年老店”。为了实现这个目标，他反对急于求成，要“先做实，基础打好最重要”。那一年，民生银行主动向国务院扶贫办申请定点扶贫任务，主动履行起企业社会责任，成为310家承担中央定点扶贫任务的单位之一。

民生银行的定点扶贫县是河南省滑县和封丘县。两地坐拥中原文化的悠久历史，是农业大县，但长期缺乏产业基础，贫困人口众多。

在早期的工作中，民生银行坚持围绕“扶贫先扶智、治贫先治愚”的理念，采取以“教育扶贫”为核心的帮扶措施。18年来，民生银行为定点扶贫县提供无偿帮扶资金超过1.5亿元，半数投入了教育领域，帮助2.6万余名贫困学生有书念、有学上。

为杜绝“因病致贫”“因病返贫”，搬走拦在小康路上的顽石，民生银行开展“健康扶贫”，为累计30万人次的贫困人口购买补充医疗保险，解决医保报销之后的费用问题，同时资助定点县开展慢性病健康检查项目，前移医疗服务环节，做好预防和免疫工作。

随着滑县在2016年、封丘县在2018年实现脱贫摘帽，民生银行逐渐开始了从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。民生银行发挥金融机构的优势，开展“金融扶贫”，为两县注入源头活水，提升发展的内生动力。此外，以“产业扶贫”培育当地新增长点，以“消费扶贫”带动特色农产品销售，以“技能扶贫”搭建新一代的上升通道，以“电商扶贫”助力当地企业建立线上销售阵地，以“就业扶贫”解决贫困人口的实际困难，同时以“党建扶贫”将定点帮扶向乡村基层延伸，切实巩固贫困地区基层党组织的战斗堡垒作用。

截至2019年底，滑县贫困发生率由5年前的1.9%降至0.34%，封丘县贫困发生率由5年前的7.1%降至0.58%，脱贫和防止返贫效果显著。民生银行“真扶贫、扶真贫”的成效得到上级监管部门和社会各界高度评价。

两翼齐飞 让向善的力量铺满扶贫之路

在高质量完成定点扶贫任务之外，民生银行发挥自身行业特色，调动相关资源，为“三区三州”深度贫困地区累计捐款超过1.5亿元，开展了一系列帮扶项目，以响应党中央号召，“坚决支持打赢深度贫困地区脱贫攻坚战”。

民生银行开展“西藏地区儿童先天性心脏病救治项目”，消除高原缺氧环境对幼小心脏的压迫，给藏区儿童带去希望，5年间，共有878名先天性心脏病儿童得到免费手术治疗。资助凉山艾滋病防治项目，开展建设红丝带爱心学校、红丝带母婴平安包、红丝带健康包等防艾项目，以有温度的防艾事业开辟健康之路。积极参与中国光彩事业促进会在临夏、南疆、宁夏、延边等贫困地区开展的光彩行活动，2019年出资500万元，为甘肃临夏州购买医疗救护车20辆。此外，另外，民生银行成都分行、拉萨分行、乌鲁木齐分行等经营机构积极向所在省份“三区三州”地区提供信贷支持、捐赠帮扶资金，支持当地发展。

不仅如此，民生银行还创新公益帮扶，让爱心辐射全国。

2015年，民生银行在成立20周年之际发起了“ME公益创新资助计划”，为全国范围内致力于精准扶贫、社区发展、教育支持、健康福祉、生态文明等领域的公益创新项目与组织提供资金支持，有效带动社会公益产业链条，推动更多地社会力量参与脱贫攻坚与乡村振兴。

“ME计划”连续举办了5届，凭借独创的、极具生命力的公益网络模式，赢得广泛认可，迅速成为公益领域的品牌项目，累计为110个公益项目捐资5500万元，受益地区覆盖全国30个省（区、市），项目直接受益人数达24万。

近两年，“ME计划”主动加大了对扶贫领域项目的支持力度,联动社会爱心和力量，将扶贫星火播撒到全国，掀起决战决胜脱贫攻坚的燎原之势。

如今，通过不断的实践探索，中国民生银行总结出了以中央定点扶贫任务为“主体”，以“三区三州”深度贫困地区系列帮扶、“ME创新资助计划”引导社会力量参与脱贫攻坚为“两翼”的“一体两翼”扶贫体系；同时与社会诸多知名机构通力合作，打造“大扶贫”的格局。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。民生银行表示：“下一步，围绕乡村振兴的战略部署，我们要探索培育可持续发展的产业、可持续脱贫的机制、可持续致富的动力，把扶贫开发和现代农业发展、美丽乡村建设衔接起来，在乡村振兴这个新课题下持续发挥金融行业的优势，争取帮助贫困地区谱写出‘草房、瓦房、楼房、厂房’递进式发展的时代变迁曲。”

（通讯员俞正林）