金融扶贫：找准“穷根”开对“药方”

农行永泰支行员工向村民普及金融知识。

找准“穷根”、开对“药方”。提供适合的金融服务方案是扶贫小额信贷能否落地的关键一环。为切实满足贫困地区、贫困群众的金融需求，强化农村地区基础金融服务，以农行、邮储银行为代表的在榕银行机构不断加大金融扶贫工作机制创新，加快农村金融基础设施建设，金融扶贫成功经验与模式不断涌现。

近年来，在榕银行实行贷款申请“一张表”、分片包干等制度，在大大提高精准扶贫准确性的同时，也提升了贫困人群对金融服务的可获得性。

申请贷款只要“一张表”

“只需要填一张表格，贷款当天就获批了。速度非常快！”谢文柱是永泰县赤锡乡云岭村的一贫困户，今年11月6日，谢文柱因青梅种植向永泰信用社申请了贷款，只签了“简易贷”借款申请书与借款合同，当天就获得了扶贫贷款5万元。

放贷速度如此之快，源于贷款申请“一张表”简化管理。今年以来，福州市金融办牵头制定了统一的建档立卡贫困户贷款推荐受理表，实行贷款申请“一张表”简化管理，简化后的新表中贷款人除基本身份信息外，其他如资产状况、配偶信息等信息可免登记。

据了解，贫困户只要经村委会、县扶贫办和扶贫担保机构三家审核，并在同一张表内加盖公章后，即可向银行申请贷款。自今年5月，农信社、农行、邮储银行三家涉农银行启用新表进行贷款受理登记以来，放款审批进度大大加快，仅一个月时间三家银行采用新表收单放贷865户。

实行申贷“一张表”管理，是在榕银行优化流程，提升精准扶贫效率的重要举措之一。福州农信系统通过设置扶贫贷款专岗，做到贷款材料一次性收集齐全，当场采集贫困户指纹，限时办结，大大提高了办贷效率；邮储银行罗源支行依托移动展业设备，为贫困户提供全程上门服务，包括上门介绍、受理、签约等，将扶贫贷款送到每个贫困户家中；农行福建省分行营业部通过覆盖全市的“金穗惠农通”服务点，实现了一张惠农卡、一部转账电话、一位服务人员，让农民足不出村、随时办理贷款业务。

划分“责任田”实施精准扶贫

金融扶贫，贵在精准。为了细化帮扶工作，福州市金融办牵头对全市200个贫困村由农信社、农行、邮储银行三家涉农银行进行分片包干。此后，由三家银行共同成立的15支流动服务队开始进村入户开展宣传，主动为贫困户解答贷款相关问题，提高小额扶贫贷款知晓率。

邮储银行福州市分行有关负责人表示，实行分片包干后，每家银行都有了自己的“责任田”。邮储银行负责4个乡镇72个贫困村453个贫困户的具体对接工作。鉴于此，邮储银行专门成立了金融精准扶贫攻坚领导小组，根据贫困户致贫原因、家庭情况等，按户建立信息档案，将贫困户初分为经营直贷型、入股分红型及其他方式逐户制定帮扶方案。

农信社在分到全市200个贫困村后，立即开展信用建档工作，实现了全市4246户建档立卡贫困户的信用建档全覆盖。随后通过创业扶贫、产业扶贫、教育扶贫等多种方式，做到“一村一策”“一户一方”，以帮助贫困户实现精准脱贫。（记者 陈为潮）

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