精准发力 谱写金融扶贫新华章

　　

■记者陈为潮 通讯员陈捷 俞松/摄　

贫困问题是全面建成小康社会的最大短板。扶贫，是第一民生工程；发展，是最大的扶贫。要加快发展，最急需的资金从何而来？金融“输血”无疑是最有效的途径之一。

长期以来，农行福建省分行营业部将金融扶贫作为全行服务“三农”的重点工作，积极发挥基层网点多、服务面广的特色和优势，全力为农业发展、农村繁荣、农民增收提供优质高效的金融服务，成为福州金融扶贫的中坚力量之一。

早在2013年，我省把支持永泰县等23个扶贫开发工作重点县的发展作为一项战略任务，全力突破薄弱环节，攻克发展短板。对此，农行福建省分行营业部主动积极参与，通过实行“五个一”工程，从保证信贷规模配置、产业链全流程服务、建设基础服务网络、实行优惠制度、实行挂钩机制等方面，探索出了一条可持续的精准扶贫路径。

在此基础上，农行福建省分行营业部不仅在信贷投入方面持续“输血”，还不断增强贫困地区的“造血”功能，带动越来越多的农民脱贫致富，为推动贫困地区与全市同步实现全面建成小康社会作出重要贡献。

践行创新发展绿色理念 金融活水浇灌特色农业

去年10月底，正是油茶收获的季节。永泰县同安镇西安村山上的油茶树满结硕果，茶农老卢正忙着采摘油茶果。“去年油茶收成好，统一卖给厂里就能回收资金了。以前我家只有3亩油茶，现在有了扶持资金补贴，厂里收购又不愁销路，已经扩种到80亩啦！”卢伯同乐呵呵地说道。

卢伯同口中所说的“厂里”是福建胜华农业科技有限公司（以下简称“胜华公司”）。这家省级农业产业化龙头企业，2010年落户永泰县马洋工业区，实行“公司+基地+农户”的方式，并以保底价的方式与他们达成收购协议，解决农户油茶籽销路和资金不足的问题。

而胜华公司如此有“底气”的投入，其实还有一位帮手。为了支持胜华公司设在西安村的万亩油茶生产基地扩大规模、增产增量，农行福建省分行营业部为其发放了3000万元信贷资金。同时，还对西安村24个种养专业大户发放了204万元农户贷款，以支持西安村农民增收致富。

“都说精准扶贫要精准到产业，农行支持胜华公司，不仅可以带动300多名当地农民就业致富，还促进了永泰县油茶种植业的发展。”农行福建省分行营业部负责人深知这种“循环生态经济链”所带来的好处，所以不遗余力支持当地油茶、李梅、中药材、高山蔬菜种植等特色农业发展。

如今，卢伯同还有一件更高兴的事，他和10户村民去年成立的永泰县山伯果蔬专业合作社，在农行信用贷款的支持下发展迅速，今年预计可种植油茶200亩、中药材50亩、高山蔬菜50亩，致富之路指日可待。

点滴汇聚，积累成扶贫经验。近年来，农行福建省分行营业部打响了一场金融扶贫攻坚战，从保证信贷规模配置、产业链全流程服务、建设基础服务网络、实行优惠制度、实行挂钩机制等方面，探索出了一条可持续的精准扶贫路径。

着力支持新型城镇化 助力整村脱贫奔小康

如今，闽清县东部又有了一番新景象。闽江旁一幢幢新住宅楼拔地而起，配套的道路路网、中小学校、医院等“十大工程”正在火热建设中。这是梅溪新城安置房项目,未来将建成集综合功能于一体的宜居新城。

2012年4月，闽清县委、县政府启动“扩城”项目，为了加速推进梅溪新城建设，农行福建省分行营业部针对该项目单独授信5亿元，用于新城的基础设施建设。

与此同时，为了推动位于连江县琯头镇的省级小城镇建设试点镇——“东升新村”旧村改造建设，农行福建省分行营业部通过三级联动，成功为该项目发放小城镇综合改造建设贷款3000万元。因为对该项目的建设支持颇有成效，该项目还被农总行列为“扶持小微企业，支持新型城镇化建设”先进案例。

城镇化建设一般投入大、收效慢，但农行为什么还如此积极重视并参与？

“全面建成小康社会，重难点在于农村建设。以人为核心的新型城镇化，是打破城乡二元结构、实现城乡一体化发展的国家重要战略部署。”农行福建省分行营业部有关负责人表示，农行作为定位于“面向城乡，服务三农”的大型国有银行，有责任和义务利用金融资源和优势支持新农村发展，推进新型城镇化建设。

推进普惠金融　全力做好脱贫攻坚金融服务

前几天，刚满60周岁的马尾区亭江镇居民张大爷领到了第一个月养老金100元，让他最高兴的是在家附近的“金穗惠农通”农行助农取款服务点就能领钱，对腿脚不便的张大爷来说省心又省力。

2014年9月，农行福建省分行营业部积极介入新农保、财政补贴资金发放等涉农代理项目，成为马尾区城乡居民社会养老保险项目唯一合作金融机构。因此，参保农民只要在农行的助农取款服务点就可以领取养老金、缴交保费。

而这只是农行福建省分行营业部践行普惠金融理念，打通金融服务最后一公里的举措之一。近年来，该部精准发力，推出了一系列新型农村金融服务：

以“金穗惠农通”工程为抓手，加大自助机具布放；

以“惠农e家”服务网络模式为平台，推进基础金融服务能力建设；在重点乡镇、县域城乡结合部、专业市场新建金融便利店；

优化新农保、新农合等代理项目金融服务，让参保、参合农民足不出村便可支取和缴纳资金；进一步扩大政策性惠农资金代理项目服务范围，通过代理农村水、电、通信等公用事业性项目，满足农户资金结算需求，方便农户日常生活……

金融扶贫，贵在精准。“而强化农村地区基础金融服务是重要方式之一。目前营业部全辖‘金穗惠农通’服务点已有1190个，发放了惠农卡18.98万张，累计发放农户贷款1.48万户、累计金额70.21亿元。”农行福建省分行营业部有关负责人介绍，农行已实现了一张惠农卡、一部转账电话、一位服务人员，就能让农民足不出村、从早到晚、随时办理各项业务。

发挥资金、技术和网点优势，通过“金穗惠农通”工程平台，农行福建省分行营业部通过不断创新金融扶贫机制，增强贫困地区内生动力和发展活力，缓解贫困群众“金融服务少”“贷款难”的问题，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会的步伐。

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