福州领跑“普惠金融”

　

■记者 陈为潮 芬娜　

“金融权利也是人权的重要组成部分。每个人都享有获得信贷的权利。”诺贝尔和平奖获得者、格莱珉银行创始人尤努斯教授矢志践行的普惠金融理念正在榕城大地开花结果。

去年12月31日，国务院印发《推进普惠金融发展规划（20162020年）》，首次从国家层面确立普惠金融的实施战略。借得政策东风，福州普惠金融正迎来发展的黄金期。而在此之前，在榕金融机构已通过一系列探索实践，在普惠金融方面成就了自己的“福州经验”。

经验一：创新信贷模式满足多元融资需求

福州宏超食品有限公司是一家速冻食品和水产加工的企业。去年，公司产品销售较好，该公司打算扩大生产，但资金周转却遇到了困难。没想到不要任何抵押，仅凭纳税证明，就通过建行“税易贷”业务就获得了30万元的贷款。

此事的“源头”是去年福州市国税局与建行、邮储银行等合作签订的“银税互动”协议。即通过小微企业纳税额度、纳税信用和银行信用积累相结合的评价模式，银行为符合条件的企业提供授信。该模式去年就惠及企业70家，向企业发放信用贷款总额1.37亿元。

突破传统，从“强抵押”到“弱担保”再到“纯信用”，从搭建银政企合作平台到推出网络贷款业务，在榕银行业因地制宜，不断创新，使普惠金融“活水”惠及越来越多群体：

去年4月，广发银行福州分行成为福州市农业产业化龙头企业“互助资金池”的承贷银行，通过与市农业局合作，共同助推农业龙头企业发展；

针对马尾海峡水产品交易中心，农行、邮储等银行开发了“冻品质押”、“流水贷”等产品，可根据不同小企业和交易环节提供贷款……

互联网时代，建行的快e贷、民生银行的民生e贷、浦发银行的网贷通等网络贷款业务“火热出炉”……“用先进的网络技术手段降低金融服务成本，提高金融服务的覆盖面和可获得性，使每个人享有平等融资权。”作为当地的互联网理财平台，搜搜金融网成立于2014年，已利用互联网+金融的优势，通过网站平台为投资人提供线上理财服务，同时为中小微企业提供融资服务。

经验二：银团合作因地制宜支小助农

去年7月30日，全国首个金融青年博士组成的服务团——福建省金融青年博士服务团成立。50位金融青年博士分赴全省58个县（市）团组织挂职，发挥专业优势，服务实体、基层、社会和青年创业。

这是银团合作实行6年的又一创新。从“福建首创”到“七省试点”再到“全国推广”，银团合作已成为福州金融业践行普惠金融的可复制、可推广的模式。许多农户、农村创业青年都成为该模式推广的受益者。

在福清市沙埔镇赤礁村，渔民陈起昌因为获得邮储银行的“青创贷”支持，将养殖的15亩海带扩大到53亩，年收入也从几万元提高到了30多万元。2014年，邮储银行给予了“银团合作”项目10亿元的信贷规模，赤礁村成为培育“青创贷”示范户的一个基地，随着“村级服务站”的建立，像陈起昌这样的创业青年不仅获得了银行信贷支持，还享受到了特殊的“5+1”免息“待遇”。

据了解，自2010年开展银团合作以来，以农行、民生银行、邮储银行等为代表的福州金融机构积极参与，截至2015年末，共有225名金融青年干部到地方团组织挂职，开展“金融知识下乡”活动2000多场，创建“送金融知识下乡宣传服务站”567家，累计发放农村创业小额贷款近4万笔，金额28亿元，使近8万青年受惠，有力地扶持了农村青年创业发展。

经验三：重心下沉完善农村金融服务

根据《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》，农民、城镇低收入人群、贫困人群等特殊群体等是当前我国普惠金融重点服务对象。而这些群体以农村地区居多。

推进农村金融体系建设，打通金融服务“最后一公里”，是推行金融普惠的重要一环节。对此，在榕银行下沉重心，在推进农村金融服务覆盖面方面“妙招连连”。

加快小微企业和农村信用体系建设。邮储、农行、农商行等金融机构均积极建立健全的农村信用评价机制，通过信用贷款的方式扶持农民发展生产。以连江县为例，截至去年9月，全县已累计评定53个信用村建档数已超6万户，并评定了1.3万户信用户，其中已授信8651户，金额超8亿元，农民可申请的信用贷款达11种。

为全面推进“金融服务进村入社区”工程。福州农商银行以电子银行业务发展为抓手，在边远山区海岛等金融服务空白村设置200多个小额支付便民点，实际行动诠释“金融服务不出村”。

实现普惠金融，任重而道远。近年来，福州金融机构已告别“高大上”，“惠”入平常百姓家，通过金融普惠，让更多不同的群体拥有金融服务带来的“小确幸”。

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