福建金融干部基层挂职 为创业青年贷款出妙招

来源：中国青年报

导读：俞敏最近成了团福建省委的常客，每周都要跑两三趟。这位福建省银监局团委书记正张罗着将要举行的“金融干部挂职基层团组织”活动表彰大会，很多细节都得跟团省委的相关部门沟通。

去年6月，团福建省委联合福建省银监局，从省内10家银行机构遴选41位年轻干部，派往31个县（市、区）任团县委副书记或书记助理，为期半年。眼下，上一批干部刚结束挂职、下一批干部即将上任，这正是表彰先进、激励后来者的最佳时机。

与高校、机关的挂职团干部不同，这批年轻人清一色是银行系统副行长、副主任以上的干部，他们被业内人士称作是掌握资源、经验和知识的“实权派”。

在乡镇实体化“大团委”建设的推动下，越来越多的农村青年因“银团”牵手而享受到便捷的金融服务。“银团合作”模式的提出者、福建省银监局前任团委书记陈怡认为，“基层团组织不能只满足于搞娱乐活动，更应该服务当地经济发展，帮助青年解决创业过程中出现的问题”。

给基层青年送去金融知识　　

挑选一批“金融干将”到基层团组织挂职，和团福建省委的布局不谋而合。他们意识到，一些基层团组织长期以来建了散，散了再建，难以形成凝聚力。“主要原因是没抓到农村青年的需求。农村青年很需要金融知识，但许多团干部缺少这方面的知识。”

梁富俊，中国农业银行沙县支行行长助理，2012年6月到团沙县县委挂职副书记。按照规定，他只需在当地挂职，“因为金融干部最了解当地情况，不必再重新调研、摸索。”

梁富俊很快有了新发现。原来，传统“中工建农”四大银行的力量相对集中在县城，乡镇的网点较少。农村青年如果想咨询贷款等金融业务，不得不坐车到县城。

“为了延伸服务触角，我们搞了‘三农金融服务工作室’。”梁富俊告诉记者，上任两个月后，他选取沙县富口镇、高桥镇进行试点。

富口镇“工作室”位于当地人流较大的“三得利米店”。梁富俊说，每逢赶集日，县农行会派出3位业务骨干值班，解答创业青年的疑惑，收集金融服务的需求。

有时，他们还会主动进村宣传金融知识。

“起初，年轻人大多来咨询怎么贷款；现在，他们开始咨询哪种产品更合算。”工作室负责人姜发水说，从提问的变化来看，创业青年显然越来越“内行”，工作室的关注度也越来越高。

梁富俊表示，他们打算成立“流动团支部”，辐射周边的青年。“这样一来，‘送金融知识下乡’等活动也会更有力量。”

为创业青年贷款出“妙招”　　

要不是团县委挂职副书记雷丽珠的“妙招”，闽侯县的50位青年企业主很可能没法获得那笔5530万元的无抵押贷款。雷丽珠是中国民生银行福州闽侯支行的行长助理，挂职不久就把团组织“扶持青年创业”的政策和银行“城市商业合作社”、“互助合作基金”的业务挂起钩来。
　　
此前，县里一批创业青年自发成立了根雕协会，但运作模式不够成熟。雷丽珠牵头银行业务团队、团县委干部调研1个月后，建议成立根雕城市商业合作社。得知合作社能提供资金、技术、文化等方面的交流机会，50名青年企业主主动加盟其中。

雷丽珠说，由于根雕大多是作坊式运作，不少企业没营业执照，很难获得贷款。“过去，也有银行想贷款给他们，但考虑风险，最后只贷给三四家龙头企业，大部分企业没法获益。”

她的对策是建立“互助合作基金”。协助青年按程序办完营业执照后，她建议合作社50个社员进行联保，并在社内公示名单。雷丽珠解释，“如果你的信誉不好，就会有人反对你加入，毕竟这影响到每个人的利益。因为一旦有人欠款，其他人必须分担还款。”

“最后，每个社员获得了20万～200万元不等的无抵押贷款。”雷丽珠告诉记者，去年底合作社还成立了团组织。

在团长汀县委挂职副书记的县农村信用联社副主任李胜强，创造了“1+18模式”，即1名县级联社高管挂职团县委、18个乡镇信用社年轻干部挂职乡镇团委。这让“银团”的触角又往基层延伸了一步。

借着从县到乡镇全覆盖的渠道，李胜强对当地农村青年的创业情况了如指掌。而经过他从金融专业方面的指导，一些青年的创业思路更清晰、信心更足了。

据李胜强介绍，在他挂职期间，当地农村青年获得了创业贷款56笔，金额1376万元。其中，有的创业青年成立了农业专业合作社，带动农民致富，有的合作社还建起了团组织。

不盲目追求建团数量　　

团福建省委农工部部长胡葆华表示，“银团合作”并不盲目追求新建组织的数量，也不追求贷了多少笔款，我们看重的的是，组织建立后能带动多少青年、能不能把组织做“实”。“先用服务凝聚青年，再建立团的组织。这样建立的组织才比较稳固，这是我们的创新之处。”

陈怡现任福建银监局三明分局局长，在他看来，这种挂职还与农村金融改革的步伐联系在一起。“有的人认为，金融服务是‘济富不济贫’。但是，沙县作为全国首批6个农村金融改革试验区之一，寻找到了普惠制农村金融制度。”他说，金融服务均等化，无疑能给农村青年雪中送炭。

让他高兴的是，去年10月，福建省主要领导到沙县高桥镇的“三农金融服务工作室”考察时，对“银团合作”模式给予了充分肯定。