国家金融监督管理总局福建监管局出台实施意见推动银行业保险业做好金融“五篇大文章”

近日，国家金融监督管理总局福建监管局制定出台了《关于辖区银行业保险业做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》），引导银行保险机构深刻把握金融工作的政治性、人民性，以服务社会民生、服务实体经济、服务国家战略为着力点，持续深化金融供给侧结构性改革，围绕做大总量、优化结构、提升服务，因地制宜做好金融“五篇大文章”，统筹推进服务经济社会高质量发展和金融高质量发展。

《实施意见》包括三大部分20项举措，分别从总体要求、重点任务、保障措施等三个方面对做好金融“五篇大文章”进行系统部署，提出明确要求。

《实施意见》在坚持问题导向、分类施策，市场主导、惠企利民，守正创新、风险可控，系统观念、形成合力等原则的基础上，要求银行保险机构同时注重因地制宜、精准发力，合规经营、机制长效，稳中求进、统筹兼顾，围绕发展新质生产力，进一步提高金融服务实体经济的质量和水平。

《实施意见》明确了未来5年的工作目标。总体要求基本建成多层次、广覆盖、多样化、可持续的“五篇大文章”服务体系，相关工作机制更加完善、产品更加丰富，服务可得性、覆盖面、满意度大幅提升，相关监管制度和配套机制进一步健全，评价体系更加健全有效，政策协同性不断增强，有力推动新质生产力发展。

《实施意见》从加强全周期产品创新、深化全方位融资对接、落实全流程风险管理三个方面推动科技金融提质增效。从建立健全绿色金融治理框架，提升机构专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务，提升重点领域服务质效、挖掘绿色信贷增长点，提升福建绿色金融品牌效应三个方面助力绿色金融提速发力。从提升小微金融服务质效、加强民营企业金融服务、加大农村金融服务力度三个方面推进普惠金融纾困解忧。从规范发展养老保险业务、创新发展适老金融服务、健康发展养老产业三个方面加快养老金融攻坚突围。从数字化转型体制机制改革、风控体系建设、转型能力提升三个方面促进数字金融创新赋能。

《实施意见》构建了较为健全的“五大保障体系”，一是构建目标清晰的战略发展体系，要求各银行保险机构加快建立“五篇大文章”领域的政策体系，结合福建新时代民营经济强省战略、数字福建战略等重大部署，研究制定“五篇大文章”在福建落地的目标体系、指标体系、政策标准、可行路径、推动举措。二是构建保障有力的组织管理体系，要求各银行保险机构通过内部流程改造、健全绩效考核制度、设立特色机构等措施，促进“五篇大文章”相关业务协调、持续、稳健发展。三是构建前瞻可持续的监管引领体系，通过持续完善“五篇大文章”政策体系，建立工作协调联动机制，制定相关措施，强化政策激励，明确目标要求，健全统计制度，推动相关工作取得实效。四是构建高效协同的外部联动体系，推动共建常态化企业融资对接机制，统筹推进企业信息共享、担保增信和风险分担补偿等外部生态体系建设，推动金融政策与科技政策、产业政策、财政政策等深度融合、同向发力。五是构建点面结合的政策宣传体系，加大金融政策、产品服务宣传推介力度，研究相关业务与服务标准，编制业务产品服务手册，积极运用各类渠道宣传推广好措施、好做法，形成以点带面、比学赶超的示范效应。

下一步，福建监管局将切实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，为福建高质量发展贡献金融力量。