施大龙：村镇银行发展实现四大“最”

• 记者 高方圆

4月24日下午，新华网将邀请中国银行业协会村镇银行工作委员会主任、台州银行副董事长施大龙做客新华会客厅，他指出，十年来村镇银行以其服务县域农村的独特定位，做出了自己的特色，发挥了不可替代的作用。村镇银行在与银行体系的其他银行相比中，其发展实现了四个“最”。

自2006年12月,中国银行业监督管理委员会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好支持社会主义新农村建设的若干意见》并决定首批试点，至今已走过了十年发展历程。

施大龙指出，十年来，村镇银行作为我国县域金融体系增量改革的典型实践，主动适应经济发展新常态，坚持普惠金融这一时代赋予村镇银行的历史使命，坚持“支农支小”的市场地位，充分发挥差异化、专业化、特色化、接地气的比较优势，不断改进和加强农村、城镇地区的金融服务，信贷投放“小额、分散”，县域覆盖面大幅提高，呈现出稳健、快速的发展势头，有力地支持了农村地区经济和社会的发展。

据统计，截至2017年末，全国共组建村镇银行1601家，其中中西部地区1046家，占比为65%，覆盖了全国1247个县，县市覆盖率达78%，其中包括了416个国家扶贫开发重点县和集中连片特殊困难地区。“虽然村镇银行的资产总规模还不大，合计是1.4万亿，在全国银行业资产总额中的占比较低，但村镇银行以其服务县域农村的独特定位，做出了自己的特色，发挥了不可替代的作用”他说。

另外，他分析称，村镇银行在与银行体系的其他银行相比中，其发展实现了几个“最”：一是存贷比最高，达75.4%，这意味着村镇银行吸收的资金几乎全部用于当地；二是普惠占比最高，在信贷投放结构中，农户和小微企业贷款在各项贷款的占比达到了92.3%，充分体现了村镇银行支农支小的市场定位；三是贷款增速最快，2017年末全部村镇银行的贷款余额是8279.8亿元，较年初增长了17.9%，比全国同期贷款增速高出5.5个百分点，使更多的农户和小微企业得到资金支持；四是单户贷款金额最小，户均贷款余额只有37万元，这说明村镇银行把更多的着力点和服务对象放在了最基层的民众身上。

村镇银行发展取得的成效充分说明，作为我国新型农村金融机构的代表，经过10年的培育发展，村镇银行已成为扎根县域、支农支小的新生力量，在激活农村金融市场、健全农村金融体系、培育多元化、竞争性的农村金融市场，增强农户和小微企业金融服务供给，支持我国社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用。