人民银行福州中心支行:金融支持全省经济社会发展成效显著

    支持实体经济成效显著

“十二五”期间，人行福州中支出台实施金融支持福建省实体经济发展、支持福建省进一步加快经济社会发展、贯彻落实经济结构调整和转型升级等政策措施，成效显著。截至11月末，我省金融机构本外币各项贷款余额33493.3亿元，同比增长12.28％，其中“十二五”期间年均增长16.41%，为福建保持比全国更快一点、更好一点的经济增长提供有力的资金保障。

自“十二五”以来，人民银行针对全省房地产、交通运输和能源等民生工程建立动态监测机制，信贷投入年均增长分别为16.48％、20.2％和9.48％。绿色信贷产品体系进一步完善，排污权抵押贷款在泉州石狮市和宁德市古田县实现突破，技改贷款投放稳步上升。兴业银行开展“养老金融综合服务”试点，服务模式和成效走在全国前列。同时我省金融机构在全国率先推出“无间贷”、连连贷等小微企业无还本续贷产品。稳步推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权等“两权”抵押贷款创新，10月末余额合计15.09亿元。继续深化林业金融创新，在全国率先推出林权按揭贷款等长周期林业金融产品，10月末林权抵押贷款余额68.25亿元，位居全国前3位。“十二五”期间全省涉农贷款和小微企业贷款快速增长，年均增速分别为20.58%和14.3%。

    改革开放稳步推进

“十二五”期间，泉州国家级“金融服务实体经济综合改革试验区”得到人民银行批复，金改区连续3年组织实施金融服务小微企业“一十百千”专项行动、小微企业金融服务提升年、小微企业金融服务深化年等专项行动，中小微企业区域集优票据发行工作有效突破，泉台跨境人民币贷款业务和商业保理试点获批开展。率先建立中小微企业综合信用信息平台，13.29万家中小微企业信用信息建档工作初步完成，“5000户重点小微企业融资项目库”建设取得成效，通过嫁接政府担保资源已累计支持小微企业融资96.92亿元。在石狮市设立全国首个县级金融公共服务平台，强化对小微企业的融资辅导服务。截至2015年9月末，泉州小微企业贷款（含个人经营性贷款）余额1990.33亿元，同比增长13.08%，比年初增加126.28亿元。

与此同时，人民银行在“十二五”期间大力推动沙县农村金融制度改革试验区建设，在行业担保公司、村级担保基金、农村土地金融、农村信用体系等方面采取有效措施，截至2015年9月末已经实现农户建档评级全覆盖，金融机构对BBB级以上农户授信4.67万户，授信额度20.32亿元，贷款农户7772户，贷款余额15.98亿元，“小额便民支付点”建制村全覆盖，69个建制村组建村级担保基金，累计为4227农户提供贷款担保3.87亿元。

在人行总行的指导下，人行福州中支会同其他金融监管部门，积极推动福建自由贸易试验区金融改革创新，加大服务实体经济的力度，初步建立了一批创新性金融制度，金融服务功能逐步彰显，各项金融重点试点任务有序推进。根据总体方案形成的186项重点试验任务，人行福州中支（含省外汇局）参与了57项金融方面的试验任务，其中牵头28项重点试验任务。截至10月末，“鼓励在对台小额贸易市场设立外币兑换机构”等9项任务已实施，“支持台湾地区的银行向自贸试验区内企业或项目发放跨境人民币贷款”等5项任务部分可实施。“简化行政审批”“资本金意愿结汇”“外债比例自律管理”等被列为标志性创新举措。

在支持推进21世纪海上丝绸之路核心区建设上，人行福州中支加强金融合作及要素平台建设，推动金融机构为“一带一路”项目建设提供融资支持，积极为“一带一路”沿线国家经贸合作提供资金支持，推动成立战略合作基金。积极为中国-东盟海产品交易所提供配套金融服务，在资金结算、结售汇等方面进行管理创新。

    闽台两岸金融交流合作持续深化

截至目前，福建省的台资银行数量已跃居全国各省（市）第四位，仅次于上海、广东和江苏。

2011～2015年11月，闽台跨境人民币业务量合计1750.40亿元，台湾地区已稳居福建省第二大境外人民币结算地。2015年7月，经人行总行授权，人行福州中支与厦门市中支分别制定并发布了《泉台跨境人民币贷款业务试点暂行管理办法》《厦台跨境人民币贷款业务试点暂行管理办法》，启动泉台、厦台跨境人民币贷款业务试点。截至2015年11月末，福建省泉州、厦门企业与台湾银行贷款合同备案金额分别为1.51亿元、2.97亿元，实际提款总额3.07亿元。

    服务社会民生进一步加强

“十二五”期间，顺利完成全省二代支付系统推广工作，实现辖内所有银行以法人为单位“一点接入”支付系统。在全国率先开发上线“福建省人民币单位银行结算账户网上年检平台”，以“在线申报、在线审核”取代传统“纸质申报、柜面审核”，实现银行账户年检全流程电子化处理。平台极大地简化账户年检手续，省去存款人携带纸质材料往返多家开户银行办理账户年检的烦琐，节约了大量资源，提高了账户年检效率和银行机构账户管理质量，得到存款人和银行机构的一致好评。

在全国率先实现支付服务建制村全覆盖，并借力“互联网+”推动助农取款服务点提档升级。截至目前，全省共设立银行卡助农取款服务点20,980个，实现全省14,345个建制村支付服务全覆盖。

大力推动银行卡产业升级。截至2015年11月末,全省累计发行金融IC卡5300万张，有效防范使用伪造银行卡风险，确保百姓资金安全。

建立小面额现金供应主办银行、主办网点制度，全省共确立小面额现金主办银行143家、主办网点765个，实现各乡镇全覆盖。硬币自助服务环境建设有序推进，全省已安装使用硬币自助兑换机80台以上。

认真履行经理国库职能，“十二五”期间共办理公共预算收支2万多亿元。推动国库信息化建设，提高国库服务效率。全面推行出口退税业务电子化办理，上线全国财税库关银横向联网系统，提供7×24小时不间断资金清算服务，税收收入电子缴库比例超过95%。开展国库直接支付涉农惠民补贴资金等业务，涉及5大类、38项资金，将国库惠民资金直接拨付受益人。

金融信用信息基础数据库不断完善，征信信息采集和应用范围不断扩展，有效支持了地方经济健康发展。截至10月末，数据库收录全省企业及其他组织41.23万户（含自然人贷款卡数）、自然人2445.21万人。提供优质、高效的征信查询服务，2015年1-10月全省企业和个人征信系统查询量分别为1134.68万次和1257.82万次。积极推进信用信息共享，建立“福建省公共信用信息平台”。截至11月末，已有72万家企业、2007家社会组织、544万多条信息入库。

    外汇管理简政放权    促进实体经济投资便利化

稳步推进资本项目可兑换。取消大部分直接投资项下的行政审批、境外投资外汇年检，简化境内企业境外上市外汇管理，促进跨境投融资便利化，支持企业“走出去”。改进跨境担保政策，放宽境外放款限制，拓宽企业融资渠道。开展跨国公司外汇资金集中运营管理改革试点，便利跨国公司融通资金，提高企业综合效益。

提升贸易便利化水平。推行货物贸易外汇管理改革，简化审核流程，企业出口及收汇流程缩短近一半，出口退税进度提前约1个月，成本明显降低。作为全国两个试点地区之一，通过简化单证实行个人跨境贸易结算便利化政策。2015年1-10月，全省个人贸易结售汇2.86亿美元，同比增长2.53倍。    （刘凡）